Ratsordnung der Kirche der Einheit
Allgemeine Bestimmungen
Der Status des Rates
Der Rat ist ein Koordinationsorgan der Kirche der Einheit.
Jeder Rat besitzt keine Verwaltungsgewalt über Gemeinschaften oder untergeordnete Räte. Seine Funktion — Koordination, Zusammenarbeit und Vertretung.
Der Rat handelt in Übereinstimmung mit der Satzung der Kirche der Einheit, dem Kanon, dem Bund und der vorliegenden Ratsordnung.
Die Tätigkeit des Rates stützt sich auf die Prinzipien:
- der Autonomie der Gemeinschaften;
- der Öffentlichkeit und Transparenz;
- der Gemeinschaftlichkeit der Entscheidungsfindung;
- der Achtung des Willens jeder Gemeinschaft;
- der Freiheit und der Verantwortung;
- der Einhaltung der Dunbar-Schranke (etwa 150 Menschen).
Der Rat der höchsten Ebene ist das oberste Koordinationsorgan der Kirche der Einheit.
Das Haupt der Kirche
Das Haupt der Kirche — Diener der Einheit und Hüter der Übereinstimmung der Beschlüsse mit dem Kanon und der Satzung.
Die Wahl. Nach dem Weggang des Gründers wählt der Rat innerhalb von sechzig Tagen das Haupt aus seiner Mitte — nach der Ordnung „Der Übergang des Hauptes der Kirche" (siehe unten).
Das Vetorecht. Das Haupt hat das Recht, die Beschlüsse des obersten Rates zu genehmigen oder zu verwerfen, wenn sie dem Kanon oder der Satzung widersprechen. Beim Verwerfen eines Beschlusses ist das Haupt verpflichtet zu erklären, welcher Bestimmung des Kanons oder der Satzung er widerspricht; ohne Erklärung ist das Veto ungültig. Der Rat kann das Veto nur einstimmig bei voller Besetzung überwinden: das Veto — ein Wächter des Kanons, und ein Beschluss, der den Wächter des Kanons bricht, kann nicht von einem gespaltenen Rat gefasst werden. Das ist die erste der beiden Ausnahmen von der einheitlichen Schwelle von zwei Dritteln.
Die Ersetzbarkeit. Alle Häupter außer dem Gründer sind ersetzbar: das Haupt kann abgesetzt werden, wenn zwei Drittel aller Mitglieder des obersten Rates dafür stimmen.
Der Verteilungsfonds des Hauptes der Kirche
Die Gemeinschaften wenden 10 % des Einkommens der Kasse für das Jahr der Ebene des Hauptes der Kirche zu (gerechnet vom Einkommen, nicht vom Gewinn: der Gewinn kann versteckt werden, das Einkommen ist im Bericht sichtbar). Was gesammelt wird — Mittel zur Verteilung, nicht für persönliche Ausgaben: das Haupt verteilt den Fonds an die Vertreter der nächsten Ebene der Hierarchie, indem er jedem gezielte Aufgaben auferlegt; die Finanzierung folgt der Aufgabe. Unaufgeführtes fließt auf die obere Ebene zurück. Vollständige Regeln — die Finanzsatzung, Art. 4а.
Die Ziele des Rates
Die Hauptziele des Rates sind:
- die Koordination der Zusammenarbeit zwischen den Gemeinschaften;
- die Entscheidung von Fragen, die alle Gemeinschaften betreffen;
- der Schutz der gemeinsamen Interessen der Kirche;
- die Unterstützung der Gemeinschaften in ihrer Entwicklung;
- die Vertretung der Kirche in den äußeren Beziehungen.
Der Rat mischt sich nicht in die inneren Angelegenheiten der Gemeinschaften ein, wenn dies nicht die gemeinsamen Interessen der Kirche berührt.
Das hierarchische System der Räte
Die Prinzipien der Hierarchie der Räte
Die Räte bilden ein hierarchisches System, das auf dem Prinzip der Delegierung von Vertretern beruht.
Jeder Rat ist die Gesamtheit aller Gemeinschaften oder untergeordneten Räte, die diesem Rat angehören.
Bei Überschreitung der Dunbar-Schranke (etwa 150 Mitglieder des Rates) ist der Rat verpflichtet, sich in zwei oder mehrere Räte zu teilen.
Jeder geteilte Rat entsendet einen Vertreter in den Rat der höheren Ebene.
Der Vertreter in den Rat der höheren Ebene wird aus der Mitte der Mitglieder dieses Rates mit einer Mehrheit von zwei Dritteln der Stimmen gewählt.
Die Hierarchie der Räte kann je nach Größe der Kirche eine beliebige Anzahl von Ebenen haben.
Der Mechanismus der Teilung des Rates
Die Teilung des Rates geschieht, wenn die Gesamtzahl seiner Mitglieder (Vertreter der Gemeinschaften oder Vertreter der untergeordneten Räte) die Dunbar-Schranke überschreitet — etwa 150 Menschen.
Die Initiative zur Teilung kann von jedem Mitglied des Rates oder von der Mehrheit seiner Mitglieder ausgehen.
Zur Abstimmung steht nicht die Frage „ob zu teilen“, sondern die Art der Teilung: sie wird durch öffentliche Diskussion und Abstimmung mit einer Mehrheit von zwei Dritteln der Stimmen gefasst.
Bei der Teilung wird das territoriale oder andere Prinzip der Bildung neuer Räte bestimmt.
Nach der Teilung wird jeder neue Rat im Register der Räte eingetragen.
Jeder neue Rat entsendet einen Vertreter in den Rat der höheren Ebene.
Die Delegierung eines Vertreters in den Rat der höheren Ebene
Der Vertreter in den Rat der höheren Ebene wird aus der Mitte der Mitglieder dieses Rates mit einer Mehrheit von zwei Dritteln der Stimmen gewählt.
Der Vertreter ist verpflichtet:
- den Willen des Rates genau zu übermitteln;
- den Rat über die Tätigkeit des Rates der höheren Ebene zu informieren;
- die Beschlüsse des Rates der höheren Ebene einzuhalten;
- keine Beschlüsse zu fassen, die dem Willen des Rates widersprechen.
Der Rat kann seinen Vertreter jederzeit durch Beschluss der Mehrheit von zwei Dritteln der Stimmen abberufen.
Die Amtszeit des Vertreters wird vom Rat bestimmt, kann aber drei Jahre nicht überschreiten. Die Grenze des Mandats — der Schutz davor, dass die Vertretung zum Status wird: der Vertreter — eine Rolle der Weitergabe des Willens, kein Posten; nach Ablauf der Frist schlägt der Rat einen neuen vor oder wählt denselben wieder.
Die Zusammensetzung des Rates
Die Vertreter der Gemeinschaften
Jede Gemeinschaft entsendet einen Vertreter in den Rat der ersten Ebene.
Der Vertreter muss Mitglied des Kerns der Gemeinschaft sein, ihr Vertrauen und die Zertifizierung seines Dienstes besitzen (Kurs mit Gruppendiskussionen und Prüfung; ohne Zertifizierung wird der Vertreter nicht vorgeschlagen — die Gemeinschaft schlägt Qualifizierte vor). Übergangszeit — bis zum Erscheinen der Kader des Kurses (die Personalpolitik, Art. 10.5).
Der Vertreter wird vom Kern der Gemeinschaft mit einer Mehrheit von zwei Dritteln der Stimmen gewählt.
Die Amtszeit des Vertreters wird von der Gemeinschaft bestimmt, kann aber drei Jahre nicht überschreiten.
Die Gemeinschaft kann ihren Vertreter jederzeit durch Beschluss der Mehrheit von zwei Dritteln der Stimmen abberufen.
Die Vertreter der Räte
Jeder Rat einer Ebene über der ersten besteht aus Vertretern, die von den Räten der unteren Ebene delegiert wurden.
Jede Gemeinschaft oder Rat der unteren Ebene entsendet einen Vertreter in den Rat der unmittelbar übergeordneten Ebene.
Der Vertreter des Rates wird aus der Mitte der Mitglieder des Rates mit einer Mehrheit von zwei Dritteln der Stimmen gewählt.
Der Vertreter des Rates hat dieselben Rechte und Pflichten wie der Vertreter einer Gemeinschaft gegenüber dem Rat, den er vertritt.
Die Befugnisse des Vertreters
Der Vertreter hat das Recht:
- an den Sitzungen des Rates teilzunehmen;
- die Meinung im Namen seiner Gemeinschaft zu äußern;
- den Willen der Gemeinschaft zu übermitteln;
- Beschlüsse vorzuschlagen;
- über Fragen abzustimmen, die seine Gemeinschaft betreffen.
Der Vertreter ist verpflichtet:
- den Willen seiner Gemeinschaft genau zu übermitteln;
- die Gemeinschaft über die Tätigkeit des Rates zu informieren;
- die Beschlüsse des Rates einzuhalten;
- keine Beschlüsse zu fassen, die dem Willen der Gemeinschaft widersprechen;
- die Prinzipien der Kirche der Einheit einzuhalten.
Der Vertreter hat nicht das Recht:
- Beschlüsse im Namen der Gemeinschaft ohne ihre Zustimmung zu fassen;
- seine Position zum persönlichen Nutzen zu verwenden;
- Informationen vor seiner Gemeinschaft zu verbergen;
- gegen die Interessen der Kirche zu handeln.
Der Ersatz des Vertreters
Im Fall der Unfähigkeit des Vertreters, seine Pflichten auszuüben, bestimmt die Gemeinschaft einen interimistischen Vertreter.
Der interimistische Vertreter hat dieselben Befugnisse wie der Hauptvertreter, für eine Dauer bis zu einem Monat.
Wenn der Vertreter systematisch seine Pflichten verletzt, kann die Gemeinschaft ihn abberufen und einen neuen bestimmen.
Die Sitzungen des Rates
Die Regelmäßigkeit der Sitzungen
Der Rat jeder Ebene hält regelmäßige Sitzungen mindestens einmal im Halbjahr ab.
Außerordentliche Sitzungen können einberufen werden:
- auf Initiative von mindestens einem Drittel der Vertreter;
- auf Verlangen einer der Gemeinschaften;
- in Notfällen.
Über Zeit und Ort der Sitzung werden alle Vertreter mindestens sieben Tage im Voraus benachrichtigt.
In dringenden Fällen kann die Benachrichtigung auf einen Tag verkürzt werden.
Die Ordnung der Sitzungen
Die Sitzung eröffnet der Sitzungssekretär — sie wird vom Schreiber des Rates geführt (oder einem für die Sitzung bestimmten Mitglied); der Sitzungssekretär — eine dienstliche Rolle einer konkreten Sitzung, kein Posten.
Der Sekretär führt die Sitzung, sichert die Einhaltung der Ordnung und die Ordnung der Diskussion.
Die Sitzung beginnt mit der Billigung der Tagesordnung.
Die Tagesordnung wird auf der Grundlage der Vorschläge der Vertreter gebildet und mit Stimmenmehrheit gebilligt.
Jede behandelte Frage wird öffentlich diskutiert.
Die Diskussion muss ehrlich und respektvoll sein. Lüge, Beleidigungen, unredliche Einflussnahme sind unzulässig.
Das Quorum
Die Sitzung des Rates ist beschlussfähig, wenn mindestens zwei Drittel der Vertreter an ihr teilnehmen.
Wenn das Quorum nicht erreicht ist, wird die Sitzung auf ein anderes Datum vertagt.
Bei Vertagung der Sitzung werden alle Vertreter mindestens drei Tage im Voraus benachrichtigt.
Die Beschlussfassung
Die Ordnung der Beschlussfassung
Die Beschlüsse des Rates werden in folgender Reihenfolge gefasst:
- Vorschlag eines Beschlusses;
- öffentliche Diskussion;
- Präzisierung des Vorschlags;
- Abstimmung;
- Verkündung des Beschlusses;
- Dokumentation.
Den Vorschlag kann jeder Vertreter einbringen.
Die Diskussion umfasst Fragen, Meinungsäußerungen, die Suche nach Kompromissen.
Die Präzisierung des Vorschlags berücksichtigt die Meinungen der Diskussionsteilnehmer.
Die Abstimmung
Die Abstimmung ist offen, wenn der Rat nicht anderes beschließt.
Jeder Vertreter hat eine Stimme.
Die Beschlüsse des Rates werden mit einer Mehrheit von zwei Dritteln der Stimmen der anwesenden Vertreter gefasst.
Bei besonders wichtigen Fragen (Änderung der Satzung, Umorganisation, Liquidation) ist eine Mehrheit von zwei Dritteln der Stimmen erforderlich.
Bei Stimmengleichheit kehrt die Frage zur erneuten Beratung zurück.
Die Verbindlichkeit der Beschlüsse
Die Beschlüsse des Rates sind im Umfang der delegierten Befugnisse verbindlich: Koordinationsbeschlüsse — für die Gemeinschaften und Räte, die diesem Rat angehören, in den Fragen, die ihnen zur Koordination übertragen wurden (siehe die Ordnung über die Organisationsstruktur, Art. 1.5). Die inneren Angelegenheiten einer Gemeinschaft — sind kein Gegenstand von Beschlüssen des Rates: der Rat fasst keine Beschlüsse über die innere Organisation, Versammlungen, Ressourcen, Diener und Mitgliedschaft der Gemeinschaft.
Die Gemeinschaft, die mit einem Koordinationsbeschluss nicht einverstanden ist, kann ihn auf der nächsten Sitzung des Rates anfechten.
Bis zur Überprüfung muss der Beschluss ausgeführt werden.
Die Beschlüsse des Rates dürfen dem Kanon, dem Bund und der Satzung der Kirche nicht widersprechen.
Die Kompetenzen des Rates
Die Fragen des Zuständigkeitsbereichs des Rates
Der Rat berät Fragen, die alle Gemeinschaften betreffen:
- die Koordination der Zusammenarbeit zwischen den Gemeinschaften;
- die Billigung der Gründungsdokumente der Kirche;
- die Entscheidung gemeinsamer Eigentumsfragen;
- die Vertretung der Kirche in den äußeren Beziehungen;
- die Beilegung von Konflikten zwischen den Gemeinschaften;
- die Fragen der Umorganisation und Liquidation der Kirche.
Der Rat berät keine Fragen, die das innere Leben der Gemeinschaften betreffen, wenn sie nicht die gemeinsamen Interessen berühren.
Die Beschränkungen der Befugnisse
Der Rat hat nicht das Recht:
- sich in die inneren Angelegenheiten der Gemeinschaften einzumischen;
- die Leiter der Gemeinschaften zu bestellen oder abzusetzen;
- über das Eigentum der Gemeinschaften ohne deren Zustimmung zu verfügen;
- Beschlüsse zu fassen, die dem Kanon und dem Bund widersprechen;
- die Autonomie der Gemeinschaften zu beschränken.
Jeder Beschluss des Rates, der diese Beschränkungen verletzt, gilt als ungültig.
Die Verantwortung und die Disziplin
Die Verantwortung der Vertreter
Der Vertreter trägt die Verantwortung vor seiner Gemeinschaft für seine Handlungen im Rat.
Der Vertreter ist verpflichtet, die Gemeinschaft über seine Tätigkeit im Rat zu informieren.
Der Vertreter, der systematisch die Ordnung verletzt oder gegen die Interessen der Kirche oder der Gemeinschaft handelt, die ihn entsandt hat, muss von der Gemeinschaft abberufen werden.
Die Disziplinarmaßnahmen
Gegen Vertreter, die die Ordnung verletzen, können folgende Maßnahmen angewandt werden:
- die Verwarnung;
- die Aufforderung an die Gemeinschaft, den Vertreter abzuberufen.
Die Maßnahmen werden durch Beschluss des Rates mit einer Mehrheit von zwei Dritteln der Stimmen angewandt.
Der Vertreter hat das Recht, sich zu verteidigen und seine Handlungen zu erklären.
Die Dokumentation der Beschlüsse
Die Protokolle der Sitzungen
Jede Sitzung des Rates wird durch ein Protokoll festgehalten.
Das Protokoll muss enthalten:
- Datum und Ort der Sitzung;
- die Liste der Anwesenden;
- die Tagesordnung;
- den kurzen Inhalt der Diskussionen;
- die gefassten Beschlüsse;
- die Ergebnisse der Abstimmung;
- die Unterschriften des Sitzungssekretärs (des Schreibers des Rates oder eines bestimmten Mitglieds).
Das Protokoll wird innerhalb von sieben Tagen nach der Sitzung erstellt.
Die Protokolle werden im Archiv des Rates aufbewahrt und sind allen Gemeinschaften zugänglich.
Die Beschlüsse des Rates
Jeder Beschluss des Rates wird durch ein separates Dokument festgehalten.
Der Beschluss muss enthalten:
- die Nummer und das Datum;
- die Formulierung des Beschlusses;
- die Begründung;
- die Ausführungsfrist;
- die verantwortlichen Personen.
Die Beschlüsse werden vom Sitzungssekretär unterzeichnet und allen Gemeinschaften zugesandt.
Der Übergang des Hauptes der Kirche
Der Tod oder die Unfähigkeit des Hauptes
Nur das anfängliche Haupt — der Gründer — ist unabsetzbar: die Absetzung durch zwei Drittel ist auf ihn nicht anwendbar; seine Befugnisse erlöschen nur mit seinem Tod oder der freiwilligen Niederlegung. Der nach ihm gewählte Nachfolger genießt keine Unabsetzbarkeit: er kann durch zwei Drittel des Rates abgesetzt werden (siehe oben), und seine Befugnisse erlöschen mit dem Tod, der freiwilligen Niederlegung oder der Absetzung. Der Übergang der Macht geschieht in folgenden Fällen: der Tod des Hauptes, seine freiwillige Niederlegung oder seine anerkannte Unfähigkeit (schwere Krankheit, vom Rat bestätigt; die Anerkennung — auf Erklärung des Hauptes selbst oder durch einstimmigen Beschluss des Rates bei voller Besetzung; das ist die zweite der beiden Ausnahmen von der einheitlichen Schwelle von zwei Dritteln).
Das Haupt der Kirche ist nicht unfehlbar. Das Wort zur Lehre — die letzte Instanz nur zu Lebzeiten des Gründers: nicht weil er sich nicht irren kann, sondern weil er die Konstruktion der Lehre zusammengetragen hat und für sie antwortet; nach Meinung des Rates versteht er die Lehre tiefer als jeder andere. Der Nachfolger hat kein endgültiges doctrinäres Wort: doctrinäre Streitigkeiten entscheidet der Rat.
Die sechzig Tage
Vom ersten Tag nach den Begräbnisfeierlichkeiten des Hauptes (oder nach der Anerkennung der Unfähigkeit):
- Das Einfrieren der Richtung. Der Kanon wird in keinem Teil geändert oder ergänzt. Der Rat entscheidet nur laufende Fragen des Lebens der Gemeinschaften.
- Der gewöhnliche Rhythmus. Versammlungen, Tische, Abende gehen, wie sie gingen: die Lehre hängt nicht davon ab, wer die Richtung hält.
- Die Benachrichtigung des Netzes. Alle Gemeinschaften werden in der ersten Woche benachrichtigt; jede hat das Recht, ihren Vertreter in den Rat zu entsenden.
Die Wahl des Nachfolgers
Der Rat der Vertreter ist verpflichtet, sich innerhalb von sechzig Tagen zu versammeln und einen Nachfolger zu wählen. Die sechzig Tage — keine Mystik, sondern eine Frist: lang genug, dass alle Gemeinschaften des Netzes anreisen können, und kurz genug, dass die Frage nicht schwebt.
Der Nachfolger wird vom Rat aus seiner Mitte gewählt — unter der Bedingung, dass der Rat mindestens fünf Mitglieder zählt. Ist der Rat kleiner als fünf, ist der Rat verpflichtet, zuvor seinen Bestand auf fünf zu ergänzen (Kooptation nach der allgemeinen Regel, aus den zertifizierten Vertretern der Gemeinschaften); ein kleiner Rat wählt keinen Nachfolger aus eigener Macht — die Stimme von zwei Personen ist keine Anerkennung der Gemeinschaften. Die Anforderungen an den Nachfolger: die Kenntnis des gesamten Korpus, die Anerkennung durch die Gemeinschaften, die Bereitschaft, die Konstruktion vor Entstellungen zu bewahren. Der Nachfolger muss nicht der Blutsgründer, der nächste Gefährte oder die sichtbarste Person sein: gewählt wird der, der die Konstruktion versteht und fähig ist, sie zu halten.
Die Wahl — nach der allgemeinen Regel der Beschlussfassung des Rates; das Ergebnis wird allen Gemeinschaften sofort verkündet.
Die Institution der Nachfolge
Der Nachfolger übernimmt die Hauptchaft bis zur Stabilisierung der Lehre (Richtwert — dreißig–fünfzig Jahre seit der Gründung, das gewählte Haupt bestimmt es selbst). Die Abschaffung der Institution des Hauptes ist unzulässig: ohne geschützten Kern zerfließt die Lehre in Sektierertum. Nach der Stabilisierung wird die Frage der weiteren Ordnung gemäß der Satzung entschieden.
Die Begräbnisfeierlichkeiten des Hauptes
Der liturgische Rahmen — „Riten und Sakramente", Kap. 6.7.
Schlussbestimmungen
Die Vornahme von Änderungen der Ordnung
Änderungen der vorliegenden Ordnung werden durch Beschluss des Rates mit einer Mehrheit von zwei Dritteln der Stimmen vorgenommen.
Ein Änderungsvorschlag muss auf einer öffentlichen Sitzung des Rates geprüft werden.
Die Änderungen dürfen der Satzung der Kirche, dem Kanon und dem Bund nicht widersprechen.
Die Auslegung der Ordnung
Die Auslegung der vorliegenden Ordnung erfolgt durch den Rat.
Im Falle eines Widerspruchs zwischen der Ordnung und der Satzung hat die Satzung Vorrang.
Das Inkrafttreten
Die vorliegende Ordnung tritt mit dem Moment ihrer Annahme durch den Rat in Kraft.
Alle zuvor angenommenen Ordnungen, die der vorliegenden widersprechen, verlieren ihre Kraft.
Die Einhaltung der Dunbar-Schranke
Die Verpflichtung zur Teilung
Kein Rat darf die Dunbar-Schranke überschreiten (etwa 150 Menschen).
Bei Überschreitung der Dunbar-Schranke ist der Rat verpflichtet, innerhalb von drei Monaten einen Beschluss über die Teilung zu fassen.
Zur Abstimmung steht nicht die Frage „ob zu teilen“, sondern die Art der Teilung: sie wird durch öffentliche Diskussion und Abstimmung mit einer Mehrheit von zwei Dritteln der Stimmen gefasst.
Die Teilung des Rates berührt nicht die Autonomie der ihm angehörenden Gemeinschaften oder Räte.
Nach der Teilung setzt jeder neue Rat seine Funktionen im Rahmen seiner Zuständigkeit fort.
Die Ausnahmen
Temporäre Zusammenschlüsse von Mitgliedern des Rates sind erlaubt (die Ankunft von Gästen, gemeinsame Prozessionen, gemeinsame Feste), die die Dunbar-Schranke überschreiten dürfen.
Temporäre Zusammenschlüsse schaffen keine neuen permanenten Strukturen und beeinträchtigen nicht die Verpflichtung zur Teilung des Rates.
Temporäre Zusammenschlüsse müssen zeitlich begrenzt sein und ein klar definiertes Ziel haben.
Der Kontrollmechanismus der Einhaltung der Schranke
Der Rat ist verpflichtet, die Zahl seiner Mitglieder zu erfassen und das Register monatlich zu aktualisieren.
Bei Erreichung von etwa 140 Mitgliedern ist der Rat verpflichtet, alle Mitglieder über die Annäherung an die Dunbar-Schranke zu benachrichtigen (streng nicht mehr als 150).
Die Ordnung ist vom Gründer der Kirche der Einheit genehmigt in Übereinstimmung mit der Satzung und den Prinzipien der Kirche der Einheit. Seit der Geburt des Rates der Vertreter geht die Ordnung der Genehmigung von Ordnungen an den Rat über.