Положение об организационной структуре Церкви Единения
Глава I. Общие положения
Статья 1. Цели и задачи
1.1. Настоящее Положение определяет организационную структуру Церкви Единения, порядок распределения полномочий, ответственности и взаимодействия между различными уровнями управления.
1.2. Организационная структура Церкви строится на принципах:
- координации общин при единстве духовного пути;
- соблюдения барьера Данбара для сохранения гармонии;
- публичности и коллективности в принятии решений;
- уважения свободы и ответственности каждого члена.
1.3. Настоящее Положение основано на Каноне (Глава 8. Об Обществе) и Завете (Глава 5. О взаимоотношениях в общине).
Статья 1.4. Общие принципы принятия решений
1.4.1. Решения общин и Советов Представителей принимаются публичной дискуссией и голосованием большинством в две трети голосов — единая доля для всех решений круга: она защищает меньшинство и не оставляет решению половины голосов силы связывать всех.
1.4.2. По особо важным вопросам (изменение Устава Церкви, реорганизация или ликвидация Церкви) на уровне Высшего совета представителей требуется большинство в две трети голосов.
1.4.3. Решения принимаются публично, с соблюдением принципов коллективности и уважения мнения каждого участника.
Статья 1.5. Основные определения
1.5.1. Координация — процесс согласования действий и взаимодействия между общинами и Советами Представителей без административного подчинения, основанный на взаимном уважении, добровольном сотрудничестве и обмене информацией.
1.5.2. Общие ресурсы Церкви — материальные и нематериальные ценности (финансовые средства, имущество, информационные ресурсы, интеллектуальная собственность), которые находятся в совместном управлении Высшего совета представителей и предназначены для реализации общих целей и инициатив Церкви.
1.5.3. Внутренние дела общины — вопросы, касающиеся организации жизни общины, включая: проведение собраний и ритуалов, распределение общинных ресурсов, назначение и отзыв служителей, принятие новых членов в ядро, исключение членов из общины, а также любые иные вопросы, не затрагивающие интересы других общин или Церкви в целом.
Глава II. Общая структура управления
Статья 2. Уровни управления
2.1. Организационная структура Церкви включает два базовых уровня:
- уровень общины (базовый уровень);
- уровень Советов Представителей (координационный уровень).
2.2. Советы Представителей образуют иерархическую систему, которая может иметь любое количество уровней в зависимости от масштаба Церкви.
2.3. Каждый уровень управления координируется вышестоящим уровнем в рамках делегированных полномочий.
2.4. Взаимодействие между уровнями осуществляется через систему делегирования представителей.
Статья 2.1. Понятие метаобщины
2.1.1. Метаобщина — это не отдельная организационная единица и не уровень управления.
2.1.2. Метаобщина — это описательный термин, обозначающий совокупность всех общин, входящих в данный Совет Представителей.
2.1.3. Термин метаобщина используется только для описания и не создаёт новых структур или органов управления. Единственный орган координации общин — Совет Представителей (см. ст. 2.2).
2.1.4. Любые координационные функции осуществляются через Советы Представителей.
Статья 2.2. Иерархическая схема Советов Представителей
2.2.1. Иерархия Советов Представителей строится по следующему принципу: Общины — Совет Представителей первого уровня — Совет Представителей второго уровня — ... — Высший совет представителей.
2.2.2. Каждый Совет Представителей координирует совокупность всех общин, чьи представители, или представители нижележащих Советов, входят в него (эта совокупность в описательных целях может называться метаобщиной). Совет Представителей может иметь смешанный состав, включая как представителей общин, так и представителей других Советов.
2.2.3. При разделении Совета каждый новый Совет выделяет одного представителя в Совет более высокого уровня.
2.2.4. При превышении барьера Данбара Совет обязан разделиться на два или более Советов; обязанность эта наступает по факту превышения и не ставится на голосование. Голосуется способ разделения — большинством в две трети голосов, в соответствии с Каноном (Глава 8) и Регламентом Совета (раздел «Механизм разделения Совета»; см. ст. 18). При разделении Совета объём полномочий каждого нового Совета не превышает объёма, делегированного исходным Советом.
2.2.5. Высший совет представителей является высшим координационным органом Церкви.
Глава III. Уровень общины
Статья 3. Статус общины
3.1. Община является основной структурной единицей Церкви и действует в соответствии с Каноном, Заветом и Уставом Церкви.
3.2. Община состоит из дееспособного ядра, а также детей и других недееспособных членов (см. Канон, Глава 8, раздел 2).
3.3. Ядро общины — дееспособные, принявшие Завет и принятые ядром (две трети); оно принимает решения в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Положением.
Статья 4. Компетенция общины
4.1. Община решает в соответствии с Каноном, Заветом и Уставом Церкви вопросы:
- внутренней организации и порядка;
- проведения собраний и ритуалов;
- распределения общинных ресурсов;
- назначения и отзыва служителей;
- взаимодействия с другими общинами;
- принятия новых членов в ядро;
- исключения членов из общины.
4.2. Решения общины принимаются в соответствии с общими принципами принятия решений (см. ст. 1.4).
Статья 5. Обязанности общины
5.1. Община несёт ответственность за:
- соблюдение Канона, Завета и заповедей;
- благополучие своих членов;
- честное и прозрачное управление ресурсами;
- предоставление отчётности Совету Представителей;
- участие в жизни Совета Представителей через представителя.
5.2. Община обязана соблюдать барьер Данбара и разделяться при превышении лимита.
Статья 6. Порядок создания и регистрации новых общин
6.1. Создание новой общины инициируется группой из не менее чем трех дееспособных лиц, принявших Завет.
6.2. После формирования община подаёт заявку на регистрацию в Совет Представителей минимального уровня, к которому относится территория её нахождения. Если в данной территории ещё не существует Совета Представителей минимального уровня, община регистрируется в ближайшем существующем Совете Представителей, который впоследствии инициирует создание Совета Представителей минимального уровня в соответствии с Регламентом.
6.3. Заявка на регистрацию должна включать:
- название общины;
- список членов общины с указанием контактных данных;
- территориальное местоположение общины.
6.4. Совет Представителей рассматривает заявку в течение двух месяцев и принимает решение о регистрации большинством в две трети голосов.
6.5. В случае отказа в регистрации Совет Представителей обязан предоставить обоснование отказа.
6.6. Зарегистрированная община получает право на участие в жизни Церкви и делегирование представителя в Совет Представителей, в котором она зарегистрирована.
6.7. Община может быть исключена из реестра Церкви по решению Совета Представителей, в котором она зарегистрирована, большинством в две трети голосов в случае систематического нарушения Канона, Завета или Устава Церкви либо в случае, когда община причиняет раны и отказывается от долга заживления. Личная неприязнь основанием для исключения не является.
6.8. Принятие новых членов в ядро общины включает: принятый Завет, приглашение одного из членов ядра, публичную декларацию, публичный опрос на понимание текстов, голосование ядра большинством в две трети голосов (в соответствии с Уставом, глава «Членство в Церкви»). Голосование — передача полномочий: голос в ядре есть власть над общим.
Глава IV. Советы Представителей
Статья 7. Статус Совета Представителей
7.1. Совет Представителей является координационным органом, объединяющим общины (или Советы нижнего уровня) по территориальному или иному признаку.
7.2. Совет Представителей имеет ограниченные административные полномочия в объёме, делегированном ему общинами или Советами нижнего уровня, и проверяет соответствие координационных решений Канону, Завету и Уставу Церкви; вопросы исключения общины из реестра — по единственному основанию канона: создаёт раны и отказывается от долга заживления.
7.3. Каждая община (или Совет нижнего уровня) выделяет одного представителя в Совет Представителей непосредственного вышестоящего уровня. Совет Представителей может иметь смешанный состав, включая как представителей общин, так и представителей других Советов.
7.4. Каждый Совет Представителей должен соблюдать барьер Данбара.
Статья 8. Полномочия Совета Представителей
8.1. Совет Представителей имеет право:
- координировать взаимодействие между общинами или Советами нижнего уровня;
- решать вопросы, касающиеся всех общин или Советов, входящих в него;
- организовывать совместные проекты и инициативы;
- обеспечивать взаимопомощь общин в кризисных ситуациях;
- представлять интересы общин во внешних отношениях;
- делегировать представителя в Совет более высокого уровня.
8.2. Решения Совета Представителей принимаются в соответствии с общими принципами принятия решений (см. ст. 1.4).
Статья 9. Ответственность Совета Представителей
9.1. Совет Представителей несёт ответственность за:
- честную передачу воли общин или Советов нижнего уровня;
- координацию общих инициатив;
- прозрачность своей деятельности;
- соблюдение компетенции каждой общины;
- соблюдение барьера Данбара.
9.2. Если Совет Представителей превышает барьер Данбара (около 150 человек), он обязан разделиться на два или более Советов; обязанность эта наступает по факту превышения и не ставится на голосование. Голосуется способ разделения — большинством в две трети голосов, в соответствии с Каноном (Глава 8) и Регламентом Совета (раздел «Механизм разделения Совета»). При разделении определяется территориальный или иной принцип формирования новых Советов.
9.3. Количество частей, на которые разделяется Совет Представителей, — две или более; каждая новая часть регистрируется в реестре Советов (ст. 9.5).
9.4. После разделения каждый новый Совет выделяет одного представителя в Совет более высокого уровня.
Статья 9.5. Регистрация Советов Представителей
9.5.1. После разделения каждый новый Совет регистрируется в реестре Советов Представителей в соответствии с Регламентом Совета (раздел «Механизм разделения Совета»).
9.5.2. Реестр ведётся Советом Представителей вышестоящего уровня (или Высшим советом представителей для Советов верхнего уровня) и содержит информацию о всех Советах, входящих в сферу его координации.
9.5.3. Регистрация включает название Совета, территориальное местоположение, список членов Совета и дату регистрации.
Глава V. Высший уровень управления
Статья 10. Статус Высшего совета представителей
10.1. Высший совет представителей является высшим координационным органом Церкви (см. также ст. 6).
10.2. Высший совет представителей состоит из представителей, делегированных Советами Представителей нижнего уровня.
10.3. Высший совет представителей имеет ограниченные административные полномочия в объёме, делегированном ему Советами нижестоящего уровня, и проверяет соответствие координационных решений Канону, Завету и Уставу Церкви; вопросы исключения общины из реестра — по единственному основанию канона: создаёт раны и отказывается от долга заживления. Его функция — общая координация и сохранение единства духовного пути. Полномочия Высшего совета представителей определяются Регламентом и согласованы с процедурой выбора Главы Церкви.
Статья 11. Глава Церкви
11.1. После ухода Основателя Высший совет представителей выбирает из своего состава главу церкви по процедуре «Переход Главы Церкви» (регламент Совета).
11.2. Глава церкви имеет право утверждать или отвергать решения Высшего совета представителей в случаях их противоречия Канону или Уставу. Отвергая решение, Глава обязан объяснить, какому положению Канона или Устава оно противоречит; без объяснения вето недействительно. Совет может преодолеть вето только единогласно, при полном составе: вето — страж канона, и решение, ломающее стража канона, не может быть принято расколотым Советом. Это первое из двух исключений из единого порога две трети.
11.3. Глава церкви не является непогрешимым. Это относится и к преемнику: слово финально по доктрине только у Основателя при жизни — не потому, что он не может ошибаться, а потому, что конструкцию учения он собрал и отвечает за неё. По мнению Совета, Основатель — личность, глубже всех понимающая учение; преемник не имеет финального слова по доктрине: доктринальные споры решает Совет.
11.4. Все главы, кроме Основателя, сменяемы: глава церкви может быть смещён, если две трети из всех членов Высшего совета представителей проголосуют за это. Полномочия главы истекают также со смертью или добровольным сложением.
11.5. Основатель церкви является бессменным главой церкви до своего ухода или смерти. Несмещаемость — личное свойство Основателя: она не переходит к преемникам. При длительной неспособности Основателя исполнять полномочия Совет фиксирует неспособность единогласно, при полном составе — до подтверждения возвращения к служению самим Основателем; это второе из двух исключений из единого порога две трети. После ухода Основателя Глава Церкви выбирается в соответствии с процедурой, описанной в ст. 11.1.
Статья 12. Полномочия Высшего совета представителей
12.1. Высший совет представителей имеет исключительное право:
- проверять соответствие координационных решений Канону и Уставу;
- управлять общими ресурсами Церкви;
- представлять Церковь во внешних отношениях;
- утверждать учредительные документы Церкви.
Координация деятельности всех общин и Советов, а также разрешение конфликтов между общинами осуществляются в соответствии с соответствующими статьями настоящего Положения.
12.2. Заседание Высшего совета представителей правомочно при наличии кворума — не менее двух третей от общего числа членов Совета.
12.3. Решения Высшего совета представителей принимаются в соответствии с общими принципами принятия решений (см. ст. 1.4).
Статья 13. Ответственность Высшего совета представителей
13.1. Высший совет представителей несёт ответственность за:
- сохранение единства духовного пути;
- честность и прозрачность своей деятельности;
- уважение автономии общин;
- эффективную координацию общих инициатив;
- соблюдение барьера Данбара на всех уровнях иерархии;
- обеспечение соблюдения процедур делегирования и взаимодействия между уровнями управления.
Глава VI. Порядок взаимодействия между уровнями
Статья 14. Принципы взаимодействия
14.1. Взаимодействие между уровнями управления строится на принципах:
- уважения компетенции каждого уровня;
- координации через Совет более высокого уровня;
- чёткого разделения полномочий;
- прозрачности информации;
- взаимопомощи и сотрудничества;
- соблюдения барьера Данбара.
Статья 15. Механизмы координации
15.1. Представители общин и Советов действуют в соответствии с процедурой делегирования (см. ст. 15.4).
15.2. Регулярные собрания:
- общины проводят собрания по мере необходимости;
- Советы Представителей проводят собрания не реже одного раза в три месяца;
- Высший совет представителей проводит собрания не реже одного раза в полгода.
15.2.1. Заседание Совета Представителей правомочно при наличии кворума — не менее двух третей от общего числа членов Совета.
15.2.2. Заседание общины правомочно при наличии кворума — более половины дееспособных членов ядра общины. Квалифицированное большинство в две трети голосов исчисляется от всего состава ядра: особо важные решения (исключение, вступление в ядро, имущество) не могут быть приняты меньшим составом.
15.3. Информационный обмен:
- решения координационных органов доводятся до сведения всех общин;
- общины предоставляют отчётность в Совет Представителей;
- информация о деятельности всех уровней является публичной.
Статья 15.4. Процедура делегирования представителя
15.4.1. Представитель в Совет Представителей назначается общиной или Советом нижнего уровня путём публичного обсуждения и голосования большинством в две трети голосов.
15.4.2. Срок полномочий представителя ограничен тремя годами в соответствии с Регламентом Совета (разделы «Представители общин» и «Ответственность представителей»). Представитель может быть отозван в любое время по решению общины или Совета, делегировавшего его, большинством в две трети голосов. Срок полномочий временного представителя истекает в момент избрания постоянного представителя.
15.4.3. Представитель обязан:
- точно передавать волю своей общины или Совета;
- регулярно информировать общину или Совет о деятельности Совета Представителей;
- не принимать решений, противоречащих воле общины или Совета;
- участвовать во всех заседаниях Совета Представителей или своевременно уведомлять о невозможности участия.
В экстренных ситуациях представитель имеет право принимать временные решения с последующим утверждением общиной или Советом.
15.4.4. В случае невозможности выполнения обязанностей представителем (болезнь, переезд, отказ и др.) община или Совет обязаны назначить нового представителя или назначить временного представителя до выбора постоянного в течение одного месяца.
15.4.5. Замена представителя осуществляется в том же порядке, что и его назначение.
Глава VII. Разрешение конфликтов и споров
Статья 16. Внутренние конфликты общины
16.1. Конфликты внутри общины разрешаются общиной самостоятельно в соответствии с процедурой из Завета (ст. 8):
- личный разговор между сторонами конфликта;
- поиск компромисса и взаимопонимания;
- при необходимости привлечение посредника из числа уважаемых членов общины;
- публичная дискуссия и голосование.
16.2. Если община не может разрешить конфликт самостоятельно, она может обратиться за помощью к Совету Представителей первого уровня.
Статья 17. Конфликты между общинами
17.1. Конфликты между общинами, входящими в один Совет Представителей, разрешаются через этот Совет.
17.2. Если Совет Представителей не может разрешить конфликт, он передаётся в Совет Представителей следующего уровня для медиации.
17.3. Решение Совета Представителей может быть обжаловано на следующем заседании Совета.
Статья 18. Конфликты между уровнями управления
18.1. Конфликты между уровнями управления разрешаются через публичную дискуссию и поиск компромисса.
18.2. В случае невозможности достижения соглашения, вопрос выносится на голосование Совета Представителей следующего уровня. Решение принимается большинством в две трети голосов.
Статья 19. Разрешение внутренних конфликтов Совета Представителей
19.1. Внутренние конфликты Совета Представителей (между представителями, по вопросам компетенции, при принятии решений) разрешаются в первую очередь через публичную дискуссию и поиск компромисса.
19.2. Если конфликт не может быть разрешён внутри Совета, он передаётся для медиации в Совет Представителей следующего уровня.
19.3. Медиационная процедура включает:
- заслушивание позиций всех сторон конфликта;
- анализ ситуации медиаторами;
- предложение вариантов разрешения конфликта;
- обсуждение и согласование решения.
19.4. Решение медиаторов принимается большинством в две трети голосов и является обязательным для исполнения сторонами конфликта.
19.5. В случае отказа одной или нескольких сторон выполнять решение медиаторов, вопрос передаётся в Совет Представителей следующего уровня, а при невозможности разрешения — в Высший совет представителей для окончательного разрешения.
19.6. Решение Высшего совета представителей по внутреннему конфликту принимается большинством в две трети голосов и является окончательным.
19.7. Сторона, систематически нарушающая решения по разрешению конфликтов, может быть отозвана из состава Совета Представителей по решению своей общины или Совета, делегировавшего её.
Статья 20. Изменение структуры
20.1. Изменения в организационную структуру, реорганизация и разделение Советов вносятся по решению Высшего совета представителей большинством в две трети голосов — в соответствии с Каноном (Глава 8) и Регламентом Совета (раздел «Механизм разделения Совета»). Порог две трети — единый для всех решений Церкви.
20.2. Изменения не должны противоречить Канону, Завету и Уставу Церкви.
Статья 21. Соблюдение барьера Данбара
21.1. Никакое постоянное объединение членов Церкви (община или Совет Представителей) не может превышать барьер Данбара (около 150 человек).
21.2. При превышении барьера Данбара община или Совет обязаны разделиться — обязанность наступает по факту превышения и не ставится на голосование. Голосуется способ разделения: большинством в две трети голосов, в соответствии с Каноном (Глава 8) и Регламентом Совета (раздел «Механизм разделения Совета»).
21.3. Допускаются только временные объединения (приезд гостей, коллективные шествия, совместные празднества), которые могут превышать барьер Данбара.
21.4. Временные объединения не создают новых постоянных структур и не освобождают от обязательства разделения.
Статья 22. Вступление в силу
22.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения Высшим советом представителей.
22.2. Все предыдущие документы, противоречащие настоящему Положению, утрачивают силу.
Глава VIII. Заключительные положения
Настоящее Положение определяет организационную структуру Церкви Единения и вступает в силу с момента его утверждения Высшим советом представителей.
См. Канон, Глава 8. Об Обществе; Устав Церкви Единения, Глава II. Структура управления; Регламент Совета Представителей.