Регламент Совета Церкви Единения

Общие положения

Статус Совета

Совет является координационным органом Церкви Единения.

Каждый Совет не имеет административной власти над общинами или нижестоящими Советами. Его функция — координация, сотрудничество и представительство.

Совет действует в соответствии с Уставом Церкви Единения, Каноном, Заветом и настоящим Регламентом.

Деятельность Совета основывается на принципах:

• Автономии общин;
• Публичности и прозрачности;
• Коллективности принятия решений;
• Уважения воли каждой общины;
• Свободы и ответственности;
• Соблюдения барьера Данбара (около 150 человек).

Совет максимального уровня является высшим координационным органом Церкви Единения.

Глава Церкви

Глава Церкви — служитель единства и хранитель соответствия решений Канону и Уставу.

Избрание. После ухода Основателя Совет в течение сорока дней избирает Главу из своего состава — по процедуре «Переход Главы Церкви» (см. ниже).

Право вето. Глава имеет право утверждать или отвергать решения верхнего совета в случаях их противоречия Канону или Уставу. Отвергая решение, Глава обязан объяснить, какому именно положению Канона или Устава оно противоречит; без объяснения вето недействительно. Совет может преодолеть вето — единогласно, при полном составе.

Сменяемость. Все главы, кроме Основателя, сменяемы: Глава может быть смещён, если две трети из всех членов верхнего совета проголосуют за это.

Фонд распределения Главы Церкви

Общины отчисляют 10% дохода казны за год на уровень Главы Церкви (от именно дохода, не от прибыли — прибыль можно скрыть, доход виден в отчёте). Собранное — средства для распределения, не для личных трат: Глава распределяет фонд представителям следующего уровня иерархии, возлагая на каждого целевые задачи; финансирование следует за задачей. Неисполненное возвращается на верхний уровень. Полные правила — финансовый устав, ст. 4а.

Цели Совета

Основными целями Совета являются:

• Координация сотрудничества между общинами;
• Решение вопросов, касающихся всех общин;
• Защита общих интересов Церкви;
• Поддержка общин в их развитии;
• Представительство Церкви во внешних отношениях.

Совет не вмешивается во внутренние дела общин, если это не затрагивает общие интересы Церкви.

Иерархическая система Советов

Принципы иерархии Советов

Советы образуют иерархическую систему, основанную на принципе делегирования представителей.

Каждый Совет является совокупностью всех общин или нижестоящих Советов, входящих в данный Совет.

При превышении барьера Данбара (около 150 членов Совета) Совет обязан разделиться на два или более Советов.

Каждый разделённый Совет выделяет одного представителя в Совет более высокого уровня.

Представитель Совета более высокого уровня избирается из числа членов данного Совета большинством в две трети голосов.

Иерархия Советов может иметь любое количество уровней в зависимости от масштаба Церкви.

Механизм разделения Совета

Разделение Совета происходит, когда общее количество его членов (представителей общин или представителей нижестоящих Советов) превышает барьер Данбара — около 150 человек.

Инициатива о разделении может исходить от любого члена Совета или от большинства его членов.

Решение о разделении принимается публичной дискуссией и голосованием большинством в две трети голосов.

При разделении определяется территориальный или иной принцип формирования новых Советов.

После разделения каждый новый Совет регистрируется в реестре Советов.

Каждый новый Совет выделяет одного представителя в Совет более высокого уровня.

Делегирование представителя в Совет более высокого уровня

Представитель Совета более высокого уровня избирается из числа членов данного Совета большинством в две трети голосов.

Представитель обязан:

• точно передавать волю Совета;
• информировать Совет о деятельности Совета более высокого уровня;
• соблюдать решения Совета более высокого уровня;
• не принимать решений, противоречащих воле Совета.

Совет может отозвать своего представителя в любое время по решению большинства в две трети голосов.

Срок полномочий представителя определяется Советом, но не может превышать три года. Предел мандата — защита от превращения представительства в статус: представитель — роль передачи воли, не должность; по истечении срока Совет выдвигает нового или переизбирает того же.

Состав Совета

Представители общин

Каждая община выделяет одного представителя в Совет первого уровня.

Представитель должен быть членом ядра общины, иметь её доверие и сертификацию по своему служению (курс с групповыми обсуждениями и экзамен; без сертификации представитель не выдвигается — община выдвигает квалифицированных). Переходный период — до появления кадров курса (кадровая политика, ст. 10.6).

Представитель избирается ядром общины большинством в две трети голосов.

Срок полномочий представителя определяется общиной, но не может превышать три года.

Община может отозвать своего представителя в любое время по решению большинства в две трети голосов.

Представители Советов

Каждый Совет уровня выше первого состоит из представителей, делегированных Советами нижнего уровня.

Каждая община или Совет нижнего уровня выделяет одного представителя в Совет непосредственного вышестоящего уровня.

Представитель Совета избирается из числа членов Совета большинством в две трети голосов.

Представитель Совета имеет те же права и обязанности, что и представитель общины, в отношении Совета, который он представляет.

Полномочия представителя

Представитель имеет право:

• участвовать в заседаниях Совета;
• высказывать мнение от имени своей общины;
• передавать волю общины;
• предлагать решения;
• голосовать по вопросам, касающимся его общины.

Представитель обязан:

• точно передавать волю своей общины;
• информировать общину о деятельности Совета;
• соблюдать решения Совета;
• не принимать решений, противоречащих воле общины;
• соблюдать принципы Церкви Единения.

Представитель не имеет права:

• принимать решения от имени общины без её согласия;
• использовать своё положение для личной выгоды;
• скрывать информацию от своей общины;
• действовать против интересов Церкви.

Замена представителя

В случае невозможности представителя исполнять свои обязанности, община назначает временного представителя.

Временный представитель имеет те же полномочия, что и основной, на срок до одного месяца.

Если представитель систематически нарушает свои обязанности, община может отозвать его и назначить нового.

Заседания Совета

Регулярность заседаний

Совет проводит регулярные заседания не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания могут созываться:

• по инициативе не менее трети представителей;
• по требованию одной из общин;
• в экстренных ситуациях.

О времени и месте заседания все представители уведомляются не менее чем за семь дней.

В экстренных случаях уведомление может быть сокращено до одного дня.

Порядок проведения заседаний

Заседание открывает секретарь заседания — его ведёт Пишущий Совета (или назначенный на заседание член); секретарь заседания — служебная роль конкретного заседания, не должность.

Секретарь ведёт заседание, обеспечивает соблюдение Регламента и порядок дискуссии.

Заседание начинается с утверждения повестки дня.

Повестка дня формируется на основе предложений представителей и утверждается большинством голосов.

Каждое рассматриваемое обсуждается публично.

Дискуссия должна быть честной и уважительной. Ложь, оскорбления, недобросовестное влияние недопустимы.

Кворум

Заседание Совета считается правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей представителей.

Если кворум не достигнут, заседание переносится на другую дату.

При переносе заседания все представители уведомляются не менее чем за три дня.

Принятие решений

Процедура принятия решений

Решения Совета принимаются в следующем порядке:

• предложение решения;
• публичная дискуссия;
• уточнение предложения;
• голосование;
• объявление решения;
• документирование.

Предложение может внести любой представитель.

Дискуссия включает вопросы, высказывание мнений, поиск компромиссов.

Уточнение предложения учитывает мнения участников дискуссии.

Голосование

Голосование проводится открыто, если иное не решено Советом.

Каждый представитель имеет один голос.

Решения Совета принимаются большинством в две трети голосов присутствующих представителей.

По особо важным вопросам (изменение Устава, реорганизация, ликвидация) требуется большинство в две трети голосов.

При равенстве голосов вопрос возвращается на повторное рассмотрение.

Обязательность решений

Решения Совета обязательны для всех общин и их представителей.

Община, не согласная с решением, может обжаловать его на следующем заседании Совета.

До пересмотра решение должно исполняться.

Решения Совета не должны противоречить Канону, Завету и Уставу Церкви.

Компетенции Совета

Вопросы ведения Совета

Совет рассматривает вопросы, касающиеся всех общин:

• координация сотрудничества между общинами;
• утверждение учредительных документов Церкви;
• решение общих имущественных вопросов;
• представительство Церкви во внешних отношениях;
• разрешение конфликтов между общинами;
• вопросы реорганизации и ликвидации Церкви.

Совет не рассматривает вопросы, относящиеся к внутренней жизни общин, если они не затрагивают общие интересы.

Ограничения полномочий

Совет не имеет права:

• вмешиваться во внутренние дела общин;
• назначать или смещать руководителей общин;
• распоряжаться имуществом общин без их согласия;
• принимать решения, противоречащие Канону и Завету;
• ограничивать автономию общин.

Любое решение Совета, нарушающее эти ограничения, считается недействительным.

Ответственность и дисциплина

Ответственность представителей

Представитель несёт ответственность перед своей общиной за свои действия в Совете.

Представитель обязан информировать общину о своей деятельности в Совете.

Представитель, систематически нарушающий Регламент или действующий против интересов Церкви или общины, его направившей, должен быть отозван общиной.

Дисциплинарные меры

К представителям, нарушающим Регламент, могут применяться следующие меры:

• предупреждение;
• требование отзыва представителя общиной.

Меры применяются по решению Совета большинством в две трети голосов.

Представитель имеет право защищаться и объяснять свои действия.

Документирование решений

Протоколы заседаний

Каждое заседание Совета оформляется протоколом.

Протокол должен содержать:

• дату и место заседания;
• список присутствующих;
• повестку дня;
• краткое содержание дискуссий;
• принятые решения;
• результаты голосования;
• подписи секретаря заседания (Пишущего Совета или назначенного члена).

Протокол составляется в течение семи дней после заседания.

Протоколы хранятся в архиве Совета и доступны всем общинам.

Решения Совета

Каждое решение Совета оформляется отдельным документом.

Решение должно содержать:

• номер и дату;
• формулировку решения;
• обоснование;
• срок исполнения;
• ответственных лиц.

Решения подписываются секретарём заседания и рассылаются всем общинам.

Переход Главы Церкви

Смерть или неспособность Главы

Несмещаем только первоначальный Глава — Основатель: смещение двумя третями к нему неприменимо; его полномочия истекают только с его смертью или добровольным сложением полномочий. Преемник, избранный после него, несмещаемостью не пользуется: он может быть смещён двумя третями Совета (см. выше), и его полномочия истекают со смертью, добровольным сложением или смещением. Переход власти происходит в следующих случаях: смерть Главы, его добровольное сложение полномочий или его признанная неспособность (тяжёлая болезнь, подтверждённая Советом; признание — по заявлению самого Главы или по единогласию Совета).

Глава Церкви не является непогрешимым. По мнению Совета, это личность, глубже всех понимающая учение; её слово по доктрине — финальная инстанция при жизни, не по той причине, что она не может ошибаться, а по той, что конструкцию учения она собрала и отвечает за неё.

Сорок дней

С первого дня после проводов Главы (или после признания неспособности):

1. Замораживание направления. Канон не изменяется и не дополняется ни в какой части. Совет решает только текущие вопросы жизни общин.
2. Обычный ритм. Собрания, столы, вечера идут как шли: учение не зависит от того, кто держит направление.
3. Извещение сети. Все общины извещаются в первую неделю; каждая вправе прислать своего представителя в Совет.

Избрание преемника

Совет Представителей обязан собраться в течение сорока дней и избрать преемника. Сорок дней — не мистика, а срок: достаточно, чтобы приехали все общины сети, и достаточно короткий, чтобы вопрос не висел.

Преемник избирается Советом из своего состава. Требования к преемнику: знание всего корпуса, признание общин, готовность хранить конструкцию от искажений. Преемник не обязан быть основателем крови, ближайшим соратником или самым заметным лицом: избирается тот, кто понимает конструкцию и способен её держать.

Избрание — по общему правилу принятия решений Совета; результат оглашается всем общинам немедленно.

Институт преемства

Преемник принимает Главенство до стабилизации учения (ориентир — тридцать–пятьдесят лет с основания, определяет сам избранный Глава). Упразднение института Главы недопустимо: без защищённого ядра учение расползается в сектантство. После стабилизации вопрос о дальнейшем устройстве решается по Уставу.

Проводы Главы

Литургическая рамка — «Чинопоследование таинств», гл. 6.7.

Заключительные положения

Внесение изменений в Регламент

Изменения в настоящий Регламент вносятся по решению Совета большинством в две трети голосов.

Предложение об изменении должно быть рассмотрено на публичном заседании Совета.

Изменения не должны противоречить Уставу Церкви, Канону и Завету.

Толкование Регламента

Толкование настоящего Регламента осуществляется Советом.

В случае противоречия между Регламентом и Уставом, приоритет имеет Устав.

Вступление в силу

Настоящий Регламент вступает в силу с момента его принятия Советом.

Все ранее принятые регламенты, противоречащие настоящему, утрачивают силу.

Соблюдение барьера Данбара

Обязательность разделения

Никакой Совет не может превышать барьер Данбара (около 150 человек).

При достижении 150 членов Совет обязан принять решение о разделении в течение трёх месяцев.

Решение о разделении принимается публичной дискуссией и голосованием большинством в две трети голосов.

Разделение Совета не затрагивает автономию входящих в него общин или Советов.

После разделения каждый новый Совет продолжает выполнять свои функции в пределах своей компетенции.

Исключения

Допускаются временные объединения членов Совета (приезд гостей, коллективные шествия, совместные празднества), которые могут превышать барьер Данбара.

Временные объединения не создают новых постоянных структур и не влияют на обязательство разделения Совета.

Временные объединения должны быть ограничены по времени и иметь чётко определённую цель.

Механизм контроля за соблюдением барьера

Совет обязан вести учёт количества своих членов и ежемесячно обновлять реестр.

При достижении 140 членов Совет обязан уведомить всех членов о приближении к барьеру Данбара.

Регламент принят Советом Церкви Единения в соответствии с Уставом и принципами Церкви Единения.

Журнал изменений (12.10.2026)

• Разрешено противоречие о смещаемости: несмещаемость — личное свойство только первоначального Главы (Основателя) и истекает с его смертью или добровольным сложением полномочий; она не переходит к преемникам. Преемник смещается двумя третями верхнего совета. Строка «может быть смещён» (ст. о Совете) остаётся верной для преемников.